HORIZON KIBAROU, Fiston Cheick Camara - F2C -

Mar 22, 2026

L’Agence guinéenne de développement : une idée juste, à l’heure juste

Pour moi, l’Agence guinéenne de développement est l’une des initiatives institutionnelles les plus pertinentes apparues dans notre pays depuis bien longtemps. Dans un contexte marqué par la multiplicité d’organismes déjà en place, cette démarche a tout son sens. Elle intervient à un moment où la Guinée a besoin d’ordre, de clarté et de cohérence dans la conduite de son ambition économique.

Le concept n’est pas nouveau sous d’autres cieux. Plusieurs pays en ont déjà démontré l’efficacité. Mais, chez nous, le fait d’y avoir pensé, de l’avoir assumé et de l’avoir porté au rang de décision publique envoie un signal fort : des esprits lucides sont à l’œuvre, convaincus que l’État doit rester un instrument d’action et non une simple façade.

Je suis sincèrement séduit par cette initiative. Mais une bonne idée ne suffit pas. Il faut désormais lui donner un contenu solide, une structure claire et une méthode rigoureuse.

Des missions claires pour éviter la confusion

La première exigence concerne les missions de l’agence. C’est le point de départ, mais aussi le point de vérité.

Une agence de développement ne doit pas devenir un ministère bis, ni entrer en concurrence avec les structures existantes. Elle ne doit en aucun cas ajouter de la confusion à la complexité actuelle. Sa force réside dans sa spécialisation, sa lisibilité et son utilité concrète.

Son rôle doit être celui d’un facilitateur, coordinateur et catalyseur :

• transformer les priorités publiques en projets concrets,
• structurer des dossiers d’investissement solides,
• accompagner les porteurs de projets,
• suivre les partenariats et garantir des résultats mesurables.

Elle doit être un point d’entrée crédible pour les investisseurs, nationaux comme étrangers. Elle doit fluidifier les démarches, réduire les délais, lever les blocages et assurer un suivi après installation.

Car un projet ne s’achève pas le jour de sa signature — il commence ce jour-là.

Une agence utile ne vit pas de cérémonies. Elle vit de résultats : dossiers instruits, délais respectés, problèmes résolus et emplois créés.

Coordonner sans se substituer

Pour éviter tout doublon, une ligne claire doit être tracée entre l’agence et les autres institutions.

• Les ministères définissent les politiques publiques
• Les directions assurent la régulation et le contrôle
• L’agence coordonne, accélère, simplifie et suit

Elle ne remplace pas l’administration : elle la met en mouvement.

Elle doit également produire de l’intelligence économique : tableaux de bord, identification des filières porteuses, diagnostic des blocages, propositions de réformes.

Sans cela, elle sera une structure de plus.

Avec cela, elle deviendra un levier stratégique.

Une gouvernance décisive

La deuxième dimension est celle de la gouvernance.

Aucune institution, aussi bien conçue soit-elle, ne résiste à une mauvaise direction. Le bon texte ne suffit pas, la bonne idée non plus : il faut les bonnes personnes.

Les premiers signaux semblent encourageants. Le choix effectué pour conduire l’agence paraît pertinent. La tête est essentielle : elle donne le ton, impose la méthode et inspire la confiance.

Mais une bonne direction ne suffit pas si l’équipe ne suit pas.

Il faut des profils solides, maîtrisant :

• l’investissement,
• le droit,
• le financement,
• l’industrie,
• les partenariats public-privé,
• le suivi de projets.

Et surtout, des femmes et des hommes capables de produire, avec méthode et discrétion.

La performance doit être mesurée :

• nombre de projets accompagnés,
• délais réduits,
• investissements facilités,
• emplois générés,
• litiges résolus.

Une agence de développement doit respirer par les résultats, non par les intentions.

L’enjeu crucial de l’autonomie

La troisième dimension est celle de l’autonomie.

Une agence paralysée par des validations permanentes devient inutile. Elle doit disposer d’une réelle capacité d’action, de gestion et d’organisation.

Mais cette autonomie doit rester alignée sur une vision nationale claire.

• L’État fixe le cap
• Le gouvernement définit les priorités
• L’agence agit avec efficacité dans ce cadre

Il faut un équilibre :

trop de dépendance bloque, trop de liberté désoriente.

Une autonomie efficace permet :

• d’agir rapidement,
• de recruter les bonnes compétences,
• de suivre les projets avec rigueur,
• de rendre compte régulièrement.

L’agence doit aussi pouvoir alerter, proposer et recommander. Elle n’est pas un simple exécutant : elle est un outil d’aide à la décision.

Des exemples inspirants en Afrique

Plusieurs pays africains offrent des modèles intéressants.

Au Rwanda, le Rwanda Development Board fonctionne comme un guichet unique intégré, couvrant la création d’entreprises, l’investissement, les visas, les incitations et le suivi des projets.

Au Sénégal, l’APIX joue un rôle clé dans la promotion de l’investissement et la facilitation des démarches administratives.

Ces expériences montrent une chose simple : une agence de développement n’a de valeur que si elle rend l’État plus lisible, plus rapide et plus efficace.

Une opportunité stratégique pour la Guinée

Pour la Guinée, l’enjeu est considérable.

Notre pays dispose de ressources, d’ambitions et de potentialités importantes. Mais il souffre encore de lenteurs administratives, de cloisonnements et de ruptures de suivi.

Une agence bien conçue peut :

• connecter investisseurs et administrations,
• orienter les investissements vers les secteurs prioritaires,
• renforcer le tissu productif national,
• favoriser l’emploi local.

Conclusion : une initiative à réussir

Il faut saluer cette initiative. Doter le pays d’un tel instrument est un acte fort, porteur de méthode et d’ambition.

Mais le plus difficile commence maintenant.

Tout reposera sur trois piliers :

• la clarté des missions,
• la rigueur de la gouvernance,
• la justesse de l’autonomie.

Si ces conditions sont réunies, l’Agence guinéenne de développement ne sera pas une structure de plus. Elle deviendra un véritable levier de transformation économique.

Je retiens donc l’élan positif de cette décision. Il est essentiel de reconnaître les bonnes initiatives lorsqu’elles émergent. Celle-ci en est une.

Elle mérite d’être soutenue, structurée et portée avec exigence.

Car lorsqu’un pays se dote de bons instruments, il se donne aussi les moyens de tenir ses promesses.